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宜春市政法委狠抓基层基础工作,为市民提供有利安全保障
来源:调研    时间:2018-10-18

    几年来,宜春市政法委书记黄德刚同志始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习政治和业务知识,热爱本职工作,作风扎实,尽职尽责,不断创新工作思路和工作方法,为全市社会治安综合治理整体工作不断进步做出了应有贡献。

 一、狠抓基层基础工作,筑牢综治工作根基

 在加强市综治办自身建设的同时,协调有关部门,认真落实中央综治委《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》,整合了资源和力量,乡镇综治办专职人员全部达到了3人以上。健全了综治工作各项制度,与法庭、派出所、村级“两会”和群防群治队伍的工作进行了有效对接,在有条件的民营企业建立了综治机构,全市形成了横向到边、上下联动的基层综治和群防群治工作网络。积极争取财政支持,逐年加大了对综治工作的投入,市财政按全市每人每年0.5元的标准,专拨综治事业费,乡镇每年以不低于20万元的综治事业费标准列入预算,并作为年终综治考核的一项硬性指标。同时,协调部门和乡镇,大力改善了基层派出所和法庭的办公条件,26个基层派出所全部达到了规范化要求,基层法庭率先在全省建成了高标准数字化法庭。

 二、立足预防和减少犯罪,着力加强防控体系建设

    按照上级关于加强社会治安防范工作的要求,主持修订了全市综治工作实施意见,确定了以构建党委政府领导、综治部门组织协调、政法机关为骨干,群防群治力量为依托,社会面控制为基础,专群结合,点线面结合,人防、物防、技防结合的大防控网络的工作思路,遵循打防结合、预防为主的原则,坚持定期分析治安形势和发案特点,及时向市委、市政府提出预防犯罪的具体建议,逐步建立和健全了四大防控网络:一是城区管控网络。根据城区案件多发的特点,实行网格化管理,150名“110”巡警和派出所治安警分片包段,进行24小时不间断巡逻,加强了社会面控制,降低了发案率;二是道路巡控网络。组建了国道巡警中队,与交警相结合,专职负责国道和省道治安巡防任务,实行高峰站点、低峰巡线、沿线包段责任制,减少了干线道路违法犯罪案件的发生;三是乡村联控网络。每个乡镇都组建了8人以上的专职巡防队,统一配备了制式巡防车辆,由派出所统一管理,在城乡次干道和村庄、企业分时段开展巡逻。在社区和各行政村推行了保安巡逻、义务巡防、户院联防,有条件的村实行了治安承包;四是单位守控网络。所有市级单位全部落实了人防物防措施,健全了防范制度,所有重点部门和要害部位全部安装了与110对接的电子监控系统,技防覆盖率达到了100%。对城区和市区主要进出口电子监控和电子警察进行全面升级和改造,使城区电子监控覆盖率达到85%以上。

 三、围绕促进社会和谐稳定,认真解决热点难点问题

 一是始终坚持严打整治不动摇。紧紧抓住人民群众最关注的热点问题,组织和协调政法机关开展不同形式的专项行动和集中攻坚。去年,针对群众安全感较低的状况,组织人员深入基层调查研究,广泛征求人民群众的意见和建议,分析主客观原因,制订了具体的整改措施,适时开展了打击“两抢一盗”、雇凶伤人、盗窃破坏农田设施等专项行动和“百警行动”,打掉各类犯罪团伙40多个,抓获犯罪嫌疑人786人,治安形势明显好转,群众安全感得到了提高。同时,市级每年确定4—6个治安重点整治区域、乡镇每半年确定1—2个治安乱点,明确牵头单位和责任部门进行重点整治,实行挂帐督办,限期改变面貌。二是重视解决各类矛盾纠纷。建立了市乡两级“三位一体”调解中心,健全了市、乡、村三级排调组织,规范了排查、化解、调度、稳控等工作制度,今年1—9月份,共排查各类矛盾纠纷825件,化解720件,排查率和调处率均达到了98%以上。几年来,没有发生群体性事件、重大越级访案件和重大民转刑案件。三是身体力行,认真解决涉法涉诉信访案件。始终坚持每周有一天时间专门接访,其他工作日随来随接待,每月与政法部门领导一起进行一次集中接访,平均每年接待群众来访80人次以上,对重点信访案件和重信重访案件,直接下访到上访人家中,现场了解情况,及时进行交办和督办。几年来,所有信访案件基本都得到了妥善处理和答复,对上级交办和挂账督办的案件,均按时限要求办结。由于认真工作和严格要求,全市涉法涉诉信访案件总量逐年下降。

 四、完善体制机制建设,积极发挥综治工作优势

 为了充分发挥综治办在社会治安综合治理工作中的牵头、指导和协调作用,主持制订了《关于加强综治成员单位参与综合治理工作的规定》,对综治重大问题、重要工作和重要建议,及时提交市委、市政府和政法委进行研究,取得支持。对阶段性工作安排,及时召集成员单位进行调度,形成了党政统一领导,综治办组织牵头,各部门各负其责、齐抓共管的工作格局。在综治责任体系建设上,健全了目标管理责任制、领导责任制、领导责任追究制、一票否决警示制、一票否决权制等激励约束机制,完善了较为科学的综治考核奖惩办法,逐级细化目标、明确责任,层层签订责任状,每季度进行一次综治检查,年终进行考核和评比,根据考核结果,严格兑现奖惩,对考核排位前五名的单位分别给予2000至5000元的奖励。去年以来,对综治措施不到位的单位给予了一票否决警示或一票否决。严明的奖惩,调动了各级各部门综治工作的积极性,促进了全市综治工作整体水平的提高,为宜春经济社会又好又快发展提供了坚强保障。 (三农内参主任潘少雄,信息员黄小军)

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