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财政部:确保农机购置补贴政策不打折扣落实
来源:中国农业新闻网    时间:2016-03-09

    2015年,中央财政投入农机购置补贴资金237.55亿元,与上年持平。一年来,农业部、财政部着力创新政策思路、组织形式和工作手段,各级农机化主管部门、财政部门密切配合,狠抓落实,实现了补贴政策及时启动、平稳运行、规范有序。2015年共补贴农机具356.7万台(套),受益农户285.3万户。按政策要求,全国从农机购置补贴资金中安排14.2亿元用于深松整地作业,超额完成2亿亩的目标任务。在补贴政策带动下,农机工业在机械行业发展总体放慢的背景下,一枝独秀。2015年,全国2319家农机规模以上企业主营业务收入4283.68亿元,同比增长7.39%,远高于机械行业3.32%的增幅;利润总收入251.93亿元,增长8.88%。

    “五突出、一加强”政策创新取得新突破

    农业部、财政部坚持问题导向,按照“缩范围、控定额、促敞开”的工作思路,联合制定印发了《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》,着力于“五突出、一加强”改革:突出稳定性,改一年一定为一定管三年,稳定了农民购买预期;突出保重点,缩小补贴机具范围,重点补贴粮棉油糖作物生产关键环节所需机具,选择重点、薄弱环节机具实行敞开补贴,推进政策的普惠性;突出市场化和农民自主购机,补贴机具与支持推广目录脱钩,补贴操作与经销商脱钩;突出鼓励创新,探索开展农机新产品购置补贴试点;突出便民,简化操作流程,推行“先购机后申请补贴”和“一站式”办理服务;加强了信息公开和违规处理力度,实行补贴申领过程、资金使用进度全程公开,明确了违规农机产销企业和购机者的主体责任,要求严厉查处违规企业。同时,积极推进农机鉴定制度改革,全面贯彻“谁鉴定、谁负责,谁发证、谁负责”和严格规范鉴定的工作要求。

    操作更阳光快捷服务更便民利民

    各级农机化主管部门、财政部门以农机购置补贴信息公开专栏建设为重点,全方位推进信息公开,确保阳光操作。对农业部农机购置补贴信息公开专栏升级改版,公布了各级补贴政策咨询受理、投诉举报和补贴机具质量投诉电话超过10300个;开发试运行了农机购置补贴黑名单和违规查处数据库,力求实现全国农机购置补贴黑名单情况互联互通、即时查询;全国超过86%的县(市)均已在官方网站上开通了信息公开专栏,其他县(市)也克服种种困难,通过广播电视、报纸报道、张贴公告等方式宣传政策,力求政策内容、实施过程、补贴结果(重点是受益对象具体信息)等全公开。

    各地还根据实际情况,进一步简化程序,采取多种方式开展便民服务。目前,江苏、吉林、青岛等省(市)基本实现了补贴机具敞开供应、普惠补贴,多数省份实行了农民先购机后申请补贴,农民购机自主权得到有效保障,补贴获得感普遍增强。

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