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精准扶贫是时代发展的根本要求
来源:    时间:2017-09-30
  

习近平指出:消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。当前全国上下掀起了精准扶贫的热潮。围绕着2020年全面建成小康社会的目标,广大基层干部进村入户,摸实情,出良招,帮助贫苦群众发展生产,改善环境,增强能力,培植产业。精准扶贫是时代发展的根本要求,是全党经济社会各项工作的最强音。

 一、精准扶贫是共产党根本宗旨的具体体现 《中国共产党党章》明确规定,中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党的纲领和路线方针政策,是完全以人民的利益为出发点,党的各级组织和广大党员、干部的行动是为着人民谋利益的。中国共产党代表最广大人民群众的根本利益。多年的时间证明,一个政党不以大众利益为主导利益,它就不能够获得广大群众的支持和拥护。作为共产党人,不为广大人民群众谋利益,它就不会成为人民爱戴的群体。焦裕禄、孔繁森,他们全心全意为了群众,人民永远怀念他们;不少为了自己的私欲而贪得无厌中饱私囊的,他们自己也会永远被人民唾弃。贵州黔西南布依族苗族自治州晴隆县县委书记姜仕坤,热心为民,坚守群众利益,为了老百姓辛勤耕耘,用自己46年的短暂生命兑现了对党和人民的承诺。山东泰安岱岳区扶贫办主任苏庆亮,为了帮助群众脱贫致富,为了精准扶贫这一伟大的事业不惜贡献自己的生命。真正体现了共产党人的丰采。帮助群众脱贫致富,带领群众全面实现小康,这就是没共产党人的宗旨所在。

二、精准扶贫是中国特色社会主义道路本质体现 社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。早在社会主义建设时期,我们就提出了消灭工农差别、城乡差别和脑力劳动与体力劳动的差别这三大差别。马克思恩格斯在设想未来的共产主义理想社会时,是针对他们所处的资本主义阶段来描绘的宏伟蓝图。以社会生产力高度发展为前提的共产主义社会,不仅消灭了剥削制度,也消灭了异化劳动,从而创造了消灭三大差别的实际条件。在他们看来,有剥削制度的存在,工农之间、城乡之间、脑体力劳动之间的差别和对立就不能解决。只有到了高度发达的社会主义时期,社会消灭了剥削,人们才能协调发展,三大差别才能够降低以至最后得以消除,人民才能实现共同富裕。我们共产党人时刻以实现共产主义为最高目标,这就告诉我们,共产党人应该分清绝对贫困和相对贫困,把共同富裕当做人生奋斗目标。 共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。当前我国存在工农差距、城乡差距和区域差距。工业和农业由于行业的性质、劳动者的劳动生产率不同决定了工农行业之间有差距。由于二元体制的限制导致了城市和农村在收入、生活环境、教育、就业、医疗等方面存在差距。中国幅员辽阔,自然条件、气候条件和生态环境不同,形成了区域之间的差距。从目前看,这些差距还比较大,这就导致了我们还存在一定数量的绝对的贫困人口。

2014年,全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元,比全国农民平均水平低3282元,这还仅仅是一个平均数,不能反映贫困人口的真实经济状况。贫困地区的贫困人口收入水平更低,几千万农村贫困人口每年人均纯收入离3000元还有不小的差距,甚至有的家庭除了政府救济外都没有稳定的现金收入来源,面临着生计难题和困扰。我国现有农村贫困人口大多数分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱。贫困家庭致贫原因多样复杂,因病致贫、因学致贫突出,缺劳力、缺资金、缺技术普遍,贫困家庭贫困人口发展能力发展条件严重不足,因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫、因发展能力不足返贫常见,贫困家庭贫困人口脱贫致富信心缺乏,内生发展动力严重缺失。 中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。

解放生产力,发展生产力,走共同富裕道路,是中国特色社会主义的本质要求和根本原则,是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务。党的十八大报告把必须坚持走共同富裕道路作为夺取中国特色社会主义新胜利的八项基本要求之一,强调共同富裕是中国特色社会主义的根本原则,深刻阐明了在推进中国特色社会主义事业中必须坚持共同富裕的价值追求、原则导向和实践要求。中国必须坚持走共同富裕道路。偏离了共同富裕原则的导向,中国特色社会主义理论体系的基础就不复存在。

扶贫开发,是社会主义优越性的具体体现。社会主义代替资本主义之所以是历史发展的必然,根本原因就在于:一方面,贫穷不是社会主义,社会主义能够而且必须创造出比资本主义高得多的生产力;另一方面,贫富悬殊和两极分化也不是社会主义,社会主义的首要价值是体现公平正义、实现共同富裕。改革开发初期,邓小平就在论述社会主义和资本主义的根本分歧时强调:贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷。江泽民告诫大家:加快贫困地区的发展,不仅是一个重大的经济问题,而且是一个重大的政治问题,就是因为它直接关系国家的安定团结和长治久安。胡锦涛面对全世界宣布:消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。习近平告诉我们每一位共产党人:如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义。扶贫开发是最大的民生工程、最大的民心工程、最大的德政工程,从一定意义来说,扶贫开发的政治意义大于经济意义。正是因为党和政府一直坚持大力抓好扶贫开发,密切了人民群众与党和政府的联系,使贫困地区群众成为党和政府最坚定的拥护者和称颂者。

三、精准扶贫是全面建成小康社会的现实需求 习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出:全面建成小康社会,强调的不仅是小康,而且更重要的也是更难做到的是全面。在2020年完成全面建成小康社会的宏伟目标,是中共十八大根据中国经济社会实际做出的重大决策,将为中华民族的伟大复兴奠定坚实基础。如果说全面小康与中国梦相互激荡,凝聚为全社会的最大公约数’”,那么,扶贫、脱贫则是全面小康的最后一公里小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。让农村贫困人口如期脱贫是最终判断我国是否建成全面小康社会的重要标志。 全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。精准扶贫也是我们对全国人民的庄严承诺。 全面建成小康社会,农村是短板,农村贫困人口是短板中的短板。按照我党领导全国人民走中国特色社会主义道路总体战略部署,到2020年我国要全面建成小康社会,实现这一宏伟目标还有大约4年时间,目前正处于决胜阶段。我们清醒地认识到,全面建成小康社会还存在着很多短板,其中农村还有几千万人口的贫困则是最突出的短板。 

全面建成小康社会,不仅仅是经济指标。贫困包括物质贫困、精神贫困、权利贫困 。联合国把反贫的主攻目标放在赋权和安全保障。就是让贫困人口享有平等的基本的公民权利,教育权、健康权、受保障权、劳动就业权、安居权、反倾销权、组织权、受尊重权,维护道德底线。  

让农村贫困人口如期脱贫的根本在于精准扶贫。习近平总书记指出,扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。如果说过去国家确定的扶贫对象往往以区域为主,而习近平总书记提出的精准扶贫思想的最大突破点体现在扶贫脱贫对象由区域转到精准的贫困家庭和贫困人口。习近平总书记提出的精准扶贫精准脱贫思想让扶贫攻坚明确了方向和任务,具有极其重要的现实指导意义。

四、扶贫开发树立良好的国际形象,提升国家影响力 1981—2010年世界贫困人口从1938亿减少到1212亿,减少726亿;中国从835亿减少到157亿,减少678亿。中国的扶贫成就成为举世公认、最有说服力的中国道路的实证。这种成就、经验和影响力是毋庸置疑和无可辩驳的。进入新世纪以来,中国的扶贫开发完成了全球减贫任务的80%以上,中国的扶贫开发为全球减贫事业做出了重大贡献。为世界的减贫事业提供了宝贵的经验。中国的扶贫开发为我国树立良好的国际形象、提升国家影响力发挥了重要作用。联合国贸易和发展会议(贸发会议)第十四届会议今年7月18日在肯尼亚首都内罗毕发布《发展与全球化:事实与数据》年度报告,认为近几十年来,虽然人类在全球减贫方面取得了显著成就,中国和印度等亚洲国家表现突出,但全球仍有8亿多人生活在极端贫困中。 习近平总书记指出,我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。  实际上,全面建成小康社会让所有农村贫困人口如期脱贫,不仅仅是一个指标和标准的问题,更是人心向背的大问题。我们曾经犯过严重的左倾错误,宣布跑步进入共产主义社会,结果让老百姓失望。这次到2020年我国正式宣布已经建成全面小康社会的时候,不仅仅各项指标实现了,更需要让中国老百姓满意,让世界心服口服。 实现精准扶贫目标,标志着我国农村贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会,我国实现第一个百年奋斗目标,具有历史意义;标志着我国绝对贫困问题得到历史性解决,下一步将转向减缓相对贫困,具有里程碑式意义;标志着我国提前10 年实现联合国2030 年可持续发展议程确定的减贫目标,继续走在全球减贫事业的前列,具有国际意义。

作者简介:何传新(1967——),男,山东东平人,泰安市委党校教授 泰安市政府咨询委员会委员 研究方向:农村经济和农业经营管理研究。 邮编:271000 联系电话:15666598709